实施海洋人才战略 促进海洋事业长足发展
中国海洋报记者 陈丹红
"人才资源是最重要的资本和第一资源"。在知识经济迅猛崛起，社会事业高速发展，全国各地踏上现代化建设新征程的今天，人才的作用更是日渐突出。正是在这种背景下，党的十五届五中全会提出"要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好"。
令海洋工作者欣喜的是，在今年2月召开的国家海洋局人事工作会议上，国家海洋局党组书记局长王曙光同志明确提出了"要增强责任感，抓紧培养一批高素质的优秀人才，实施国家海洋局海洋人才战略"的工作方针，这意味着面向新世纪，把握时代脉搏，顺应海洋事业发展潮流的一项重大部署正在开拓性的进行着。
众所周知，
80年代以来，我国海洋经济以高于整个国民经济的增长速度蓬勃发展，已经成为国民经济新的增点，2000年全国海洋产业总产值达到4000亿元。在这个新的世纪里
，科学技术对国民经济和社会发展的影响将更加深刻，世界政治多极化、经济全球化趋势也将更加明显，海洋事业迎来了难得的机遇，也面临着严峻的挑战。因此，认真实施＂海洋人才战略＂意义重大，影响深远。这既是促进我国海洋事业持续、快速、健康发展，建设现代化海洋强国宏伟目标的重要保证，也是国家海洋局更好地履行国家赋予的海洋行政管理职责，不断深化改革的一项关键举措。
应该说，国家海洋局自1964年成立以来，特别是1998年机构改革以来，基本建成了一支汇集海洋管理、海洋执法与海洋科技人才的生力军，为我国海洋事业的发展提供了重要保
障。到1999年底，国家海洋局人才资源总量占全局职工总数的比例明显高于国务院多数部委局的平均水平，已经成为一个知识密集型部门。但是，也存在着诸多问题：人才结构不尽合
理，海洋法律人才、海洋综合管理人才相对缺乏，中青年高层次、高素质人才比较匮乏；人才流动渠道不够顺畅，引进困难与人才流失并存；用人机制有待创新，论资排辈、人才浪费现象依然存在。
新世纪的海洋事业对国家海洋局的人才资源开发提出了新的要求。实现观念创新、机制
创新、管理创新，成为当前人事工作面临的一项重要课题。
"海洋人才战略"目标就是要是优化人才配置，提升人才优势，建设一支素质优良、
结构合理、总量优化的海洋人才队伍，创造一个人才辈出、人尽其才的机制和环境。具体而
言，就是要建设一支高素质的海洋管理人才队伍、一支高质量的海监执法队伍、一支高水平 的海洋科技队伍。
那么如何实施好这项战略呢？用局党组成员、人事司长周茂平同志的话来说，就是要做"一个规划、五个突破"。"一个规划"，即各单位要依照《国家海洋局2000-2010年人
才资源开发规划纲要》和《国家海洋局干部教育培训五年规划纲要》的精神，根据海洋工作
的新形势和本单位的主体工作，遵循海洋事业发展规律和人才成长规律，制定好本单位的人
才发展规划，力争使人才资源的总量、素质、结构与海洋事业的发展相协调，"五个突破"一是人才观念上的突破。要牢固树立人才是最重要的战略资源的观念，形成尊重人才、
尊重知识的良好氛围，为整个人才群体成长创造良好的政策和法制环境，要注重挖掘现有人
才的潜力，充分调动现有人才的积极性，特别是对入选局"双百人才工程"人员，要关心
他们的学习、工作和生活，加大培养力度，突出"事业留人、感情留人、适当待遇留人"的
政策。二是用人机制上的突破。要树立正确的选人用人观念，建立公正的激励和竞争机制，
注重群众公认，以实绩任用人才。同时要注意从重大项目上发现人才，在专业技术资格的评定上，要加大破格晋升的力度。要创造留住人才、鼓励创业的大环境。三是人才培养上的突破。用人单位要以提高素质为核心，指定并完善人才培训政策，通过进修班、研讨班、培训
班或出国培养等多种形式，学习政治理论、现代科技和专业知识，努力培养素质型、复合型人才。四是人才引进上的突破，要树立"为我所用重于为我所有"的观念，进一步拓宽人才引进渠道，采取多种途径，招贤纳士、网罗精英，特别是要吸引拔尖的人才为海洋事业服务
。五人才待遇上的突破。鼓励用人单位实行多元化的分配制度和向"精英人才"倾斜的分配激励机制，最大限度地开发、激励和发挥人才的工作能力。
搞好国家海洋局整体性人才资源的开发，为新世纪的海洋事业提供人才保证这项开拓性的工作已经紧迫地摆在我们面前。它要求我们广大组织人事干部要努力学习，勇于创新，不断提高自身修养和综合素质，以海纳百川的胸怀和知人善任的慧眼，以满腔的热情和扎实的作风，抓住机遇，乘势而上，实施好"海洋人才战略"，为海洋事业的持续发展提供有效的人才智力保障。
